เอ็มมานูเอล มาครงขอให้คนธรรมดา 150 คนช่วยคิดนโยบายสีเขียวของฝรั่งเศส และตอนนี้การประชุมของพลเมืองกำลังกลายเป็นปัญหาทางการเมืองสำหรับประธานาธิบดีฝรั่งเศสอนุสัญญาพลเมืองว่าด้วยสภาพอากาศมีเป้าหมายเพื่อผ่อนคลายความตึงเครียดจากการเคลื่อนไหวประท้วง ของกลุ่มเสื้อเหลือง ซึ่งถูกจุดประกายด้วยภาษีเชื้อเพลิงสภาพอากาศ และแสดงให้เห็นว่ามาครงไม่ใช่กลุ่มชนชั้นนำที่ขาดการติดต่อ
หลังจากการไตร่ตรองเป็นเวลาเก้าเดือน
อนุสัญญาดังกล่าวได้เสนอข้อเสนอ 149 ข้อเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในฤดูร้อนนี้ รัฐบาลต้องวางมาตรการเหล่านี้ต่อหน้ารัฐสภาเพื่อให้มาตรการมีผลผูกพัน และร่างกฎหมายมีกำหนดจะนำเสนอในเดือนธันวาคม
แต่นั่นช้าเกินไปสำหรับสมาชิกการประชุมหลายคน ซึ่งรู้สึกว่ารัฐบาลกำลังหนุนหลังแนวคิดบางอย่าง และมาครงก็เย้ยหยันพวกเขา
Muriel Raulic สมาชิกของการประชุมกล่าวหา Macron ว่าใช้ร่างกายเพื่อล้างการปกครองของเขา
เธอสนับสนุนการเลื่อนการชำระหนี้เกี่ยวกับเทคโนโลยีมือถือความเร็วสูง 5G ซึ่งสร้างความหวาดกลัวต่อสุขภาพและสิ่งแวดล้อม มาค รงได้ออกคำสั่งห้ามผู้ที่สนับสนุนการแบนในชื่อ “อามิช” ซึ่งเป็นกลุ่มคริสเตียนที่สงสัยในเทคโนโลยี
สมาชิก 150 คนเขียนจดหมายเปิดผนึกถึง Macron ในช่วงกลางเดือนตุลาคม โดยบ่นเกี่ยวกับการขาด “การสนับสนุนที่ชัดเจนและชัดเจนจากผู้บริหาร ซึ่งบางครั้งตำแหน่งก็ดูขัดแย้งกัน” และ “การสื่อสารที่ไม่เป็นมิตรอย่างเปิดเผย” จาก “นักแสดงมืออาชีพบางคน”
บางคนรวมตัวกันเมื่อปลายเดือนที่แล้วต่อหน้ารัฐสภาเพื่อบ่นว่าพวกเขารู้สึกว่าถูกนักการเมืองใช้และปฏิบัติเหมือน “หนูตะเภา” ในเดือนมิถุนายน พวกเขาได้ก่อตั้งสมาคมเพื่อดูแลสิ่งที่รัฐบาลกำลังดำเนินการกับข้อเสนอของพวกเขา
วาระสีเขียว
รัฐบาลปฏิเสธว่าไม่ได้ใช้อนุสัญญาเพื่อล้างตัวเอง
“ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐเตือนประชาชนในเวลาที่เขาเขียนถึงพวกเขา [ในเดือนตุลาคม] ว่าอาจมีการปรับเปลี่ยนบางอย่างในการร่างหรือในช่วงเวลาของมาตรการ … โดยไม่ทำลายวัตถุประสงค์” เจ้าหน้าที่จาก สำนักนายกรัฐมนตรีซึ่งกำลังจัดการติดตามผลการประชุมพลเมือง
“ความทะเยอทะยานของเราคือการก้าวไปข้างหน้าอย่างรวดเร็ว” เขากล่าวต่อ
กระทรวงสิ่งแวดล้อมระบุว่ามาตรการ 50 จาก 149 รายการได้ถูกนำมาใช้แล้ว โดยส่วนใหญ่รวมอยู่ในแผนฟื้นฟูไวรัสโคโรนาของประเทศ ซึ่งรวมถึงแรงจูงใจในการปรับปรุงบ้าน ซื้อรถยนต์ที่สะอาดขึ้น หรือปั่นจักรยานไปทำงาน รวมถึงการผลักดันกลไกการปรับคาร์บอนและนโยบายเกษตรร่วมที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมในระดับสหภาพยุโรป
เจ้าหน้าที่กล่าวว่าร่างกฎหมายรวมถึงข้อเสนอส่วนที่เหลือกำลังอยู่ระหว่างการประสานงานระหว่างหลายกระทรวง
มาครงกำหนดให้การเปลี่ยนผ่านสีเขียวเป็นหัวใจสำคัญในช่วงครึ่งหลังของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี ดังนั้นผลการประชุมของประชาชนจึงมีความสำคัญ
บาร์บารา ปอมปิลี รัฐมนตรีกระทรวงการเปลี่ยนแปลงทางนิเวศวิทยากล่าวว่าร่างกฎหมายที่เกิดจากการทำงานของอนุสัญญานี้จะเป็น “กฎระบบนิเวศอันยิ่งใหญ่ของอาณัตินี้”
แต่แนวคิดทั้งหมดของการใช้รูปแบบใหม่ของการปรึกษาหารือกับพลเมืองเพื่อแทนที่งานที่มักทำโดยฝ่ายนิติบัญญัติและรัฐมนตรีที่ได้รับการเลือกตั้งกำลังกลายเป็นเรื่องน่าปวดหัวสำหรับรัฐบาล
รัฐมนตรีได้ตั้งคำถามเกี่ยวกับข้อเสนอของอนุสัญญาบางข้อ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากขัดแย้งกับวาระการประชุมของตนเอง รัฐมนตรีเศรษฐกิจ Bruno Le Maire และรัฐมนตรีกระทรวงคมนาคม Jean-Baptiste Djebarri คัดค้านข้อเสนอของอนุสัญญาที่ให้เพิ่มภาษีสิ่งแวดล้อมสำหรับตั๋วเครื่องบิน Olivier Dussopt รัฐมนตรีกระทรวงงบประมาณไม่เห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับตั๋วรถไฟ โดยให้เหตุผลว่า “ขัดต่อกฎหมายของยุโรป”
Pompili กล่าวว่า “มีเหตุผล” ที่มาตรการดังกล่าว “จะทำให้เกิดการถกเถียงกันมากมาย แม้กระทั่งในรัฐบาลบางครั้ง”
ถูไป
สิ่งที่พิสูจน์ได้ว่าเป็นปัญหาอย่างยิ่งคือการรวมคน 150 คนที่สุ่มเลือกเข้าเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายและรัฐบาล
Macron ตกลงที่จะให้ผู้เข้าร่วมการประชุมเข้าร่วมในคณะทำงานระดับรัฐมนตรี แต่สิ่งนี้ได้สร้างความสับสน อ้างอิงจาก Loïc Blondiaux ศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์แห่งมหาวิทยาลัย Panthéon-Sorbonne ในกรุงปารีส ซึ่งเชี่ยวชาญด้านประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วมและเป็นสมาชิกของคณะกรรมการธรรมาภิบาลอิสระของอนุสัญญา
“ไม่มีใครคาดคิดมาก่อนว่าจะมีช่วงเวลากึ่งกลาง
ระหว่างการพิจารณาของพลเมืองและการตัดสินใจของรัฐสภา [เพื่อรับรองข้อเสนอ]” บลอนดิโอซ์กล่าว “มีความสับสนเพราะทั้งหมดนี้ทำในลักษณะที่ไม่โปร่งใส”
เจ้าหน้าที่ของกระทรวงเศรษฐกิจกล่าวว่า สมาชิกของอนุสัญญาเข้าพบหารือกับสำนักงานรัฐมนตรีเท่านั้น แต่ไม่ได้มีส่วนร่วมในกระบวนการแปลคำแนะนำของพวกเขาให้เป็นกฎหมาย
ในการประชุมทางเทคนิค เหล่านี้ สมาชิกการประชุมบ่นว่าพวกเขาไม่ได้เตรียมการเล็กน้อยเพื่อเผชิญหน้ากับผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาที่มีประสบการณ์ “นี่ไม่ใช่การประชุมหารือ” Amandine Roggeman สมาชิกการประชุม กล่าวและเสริมว่า “เรารู้สึกว่ามีหลายสิ่งที่นักแสดงมืออาชีพไม่ต้องการยอมแพ้และอยู่ในสถานะที่พวกเขาไม่ต้องการประนีประนอมในทันที”
แม้จะมีการวิพากษ์วิจารณ์และการต่อต้านจากคนวงใน แต่อนุสัญญาด้านสภาพอากาศได้สั่นคลอนวิธีกำหนดนโยบายในฝรั่งเศส บีบให้เจ้าหน้าที่ต้องจัดการกับปัญหาที่พวกเขาต้องการหลีกเลี่ยงในบางครั้ง
“เห็นได้ชัดว่ามีวาระการสื่อสารที่นี่ แต่ฉันคิดว่ามันยังนำความคิดที่ดี มีประโยชน์ และความก้าวหน้าทางสังคมมาด้วย” เจ้าหน้าที่กระทรวงเศรษฐกิจกล่าว “มันทำให้ข้อเสนออยู่ใต้จมูกของเราซึ่งเราอาจจะไม่ได้ทำเอง มันนำความแปลกใหม่มาสู่ตัวแบบที่เราเดินไปมาในวงกลมและมีประโยชน์ในการพาเราออกจากกรอบ”
“เราได้ทดลองรูปแบบใหม่ของประชาธิปไตย และด้วยเหตุนี้เราจึงเรียนรู้ในขณะที่เราก้าวเดิน” เจ้าหน้าที่จากสำนักนายกรัฐมนตรีกล่าว
ความท้าทายต่อไปของรัฐบาลคือการนำเสนอร่างกฎหมายในรัฐสภาในต้นปีหน้า
เมื่อสิ่งนั้นเกิดขึ้น ฝ่ายนิติบัญญัติจะต้องแน่ใจว่ากระบวนการยุติธรรมและโปร่งใสสำหรับสมาชิกของอนุสัญญา Blondiaux กล่าว “การประชุมของพลเมืองไม่ได้มีวัตถุประสงค์เพื่อท้าทายประชาธิปไตยแบบตัวแทน” และสมาชิกรัฐสภา “อาจไม่ปฏิบัติตามพลเมือง แต่พวกเขาต้องรับผิดชอบและบอกว่าทำไม”
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
